在原定于周五举行的两党关于债务上限的高层会谈被推迟至下周后，国会预算办公室(CBO)于当地时间5月12日发布了一份新的评估，警告称，如果各方未就债务上限达成一致，美国将在6月的“前两周”面临“巨大风险”，无法履行支付义务。CBO是一个无党派的联邦机构，其最新评估与美国财政部长耶伦此前的警告一致。耶伦致信众议院议长、共和党人麦卡锡，警告财政部最早将于6月1日无法继续履行政府的所有支付义务。目前，拜登政府仍在与共和党人就提高债务上限进行博弈。拜登政府要求共和党无条件提高债务上限，而共和党则要求民主党大幅削减联邦政府开支。据报道，民主党准备在削减开支方面做出一些让步。CBO官方网站周五发布的评估指出，除了6月初违约风险增加之外，财政部在整个5月份能够为现有政府运作提供资金的程度也存在不确定性。不确定性是由于财政部的时间、金额和支出可能与CBO的预测不同。评估警告称，如果在财政部的非常措施用尽之前，各方未能提高或暂停债务上限，美国政府将推迟部分支付或债务违约，或两者兼而有之。但如果财政部的现金和非常措施能支撑政府到6月15日，那么届时征收的季度税和其他非常措施可能至少能支撑政府到7月底。评估指出，截至4月30日，财政部拥有3160亿美元现金，估计可用的非常措施可筹集410亿美元。CBO估计，美国政府需要价值1.9万亿至2.2万亿美元的资源来支持整个2023财年(截至9月30日)。截至4月底，政府已动用1.1万亿美元资源。据估计，到2023财年结束时，财政部可用的现金和非常措施将价值5000亿美元。这意味着从现在到2023财年结束，资金缺口将达到3000亿至6000亿美元。2021年12月，国会将联邦政府债务上限提高2.5万亿美元，至31.4万亿美元。今年1月19日，联邦政府债务超过上限。由于国会未能就提高或暂停债务上限达成一致，财政部开始采取非常措施防止政府违约。考虑到众议院和参议院的工作时间不同，拜登将于下周三离开美国前往日本广岛参加G7峰会，然后前往澳大利亚参加G4峰会。本月，众议院、参议院和拜登都将在华盛顿工作，时间只有6个工作日。周二，拜登与众议院和参议院的领导人就债务上限问题举行了会谈。会谈结束后，众议院议长麦卡锡直言，拜登“不想达成协议，想违约。”原定于周五举行的两党高层会谈已被推迟至下周，但本周末，国会和白宫工作人员将继续就债务上限进行谈判。消息人士告诉华尔街日报，拜登和民主党人准备在联邦支出上做出让步。民主党人正在讨论同意在未来两年内限制联邦支出，而共和党人则要求联邦政府在10年内削减支出。此外，民主党人可能做出的妥协还包括共和党要求收回未使用的新冠肺炎救助基金，但民主党人拒绝取消降低通胀法案的内容，如国税局预算和鼓励绿色能源投资。4月底，共和党控制的众议院通过一项法案，同意将债务上限提高1.5万亿美元，足够维持到明年3月31日。作为交换，联邦政府需要在10年内削减4.5万亿美元的支出，包括取消对投资绿色能源的企业的减税，收回未使用的新冠肺炎救济基金，以及削减国税局的预算。该法案遭到在参议院占多数席位的民主党人的坚决反对。耶伦上周警告称，如果国会未能在财政部的措施用尽之前提高债务上限，美国将陷入经济灾难。摩根大通首席执行官戴蒙周四也警告称，随着美国违约的可能性增加，市场将出现恐慌。